2010年11月10日于國(guó)務(wù)院第132次常務(wù)會(huì)議通過的《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱登記管理?xiàng)l例）于2011年3月1日開始施行。新出臺(tái)的行政法規(guī)第三章第二十三條明確規(guī)定（原文如下）：
第二十三條外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件、材料：
（一）代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記申請(qǐng)書；
（二）外國(guó)企業(yè)住所證明和存續(xù)2年以上的合法營(yíng)業(yè)證明；
（三）外國(guó)企業(yè)章程或者組織協(xié)議；
（四）外國(guó)企業(yè)對(duì)首席代表、代表的任命文件；
（五）首席代表、代表的身份證明和簡(jiǎn)歷；
（六）同外國(guó)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明；
（七）代表機(jī)構(gòu)駐在場(chǎng)所的合法使用證明。
法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立代表機(jī)構(gòu)須經(jīng)批準(zhǔn)的，外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定規(guī)定可以設(shè)立從事營(yíng)利性活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定提交相應(yīng)文件。
同時(shí)，工商行政管理局的《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記申請(qǐng)書》條文明確規(guī)定：
1. 所有文件只有外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)有權(quán)簽字人用黑色或藍(lán)黑色鋼筆、簽字筆填寫；
2. 所提交的文件如是外文書寫，需提交加蓋翻譯單位印章的中文翻譯件；
3. 對(duì)外國(guó)企業(yè)存續(xù)期間有明確規(guī)定：成立時(shí)間至少2年以上；
4. 代表機(jī)構(gòu)駐在場(chǎng)所的合法使用證明可以是自由房產(chǎn)或租用場(chǎng)地。如果是租用場(chǎng)地，明確規(guī)定
提交一年以上的租賃協(xié)議和房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；
5. 對(duì)新出臺(tái)的行政法規(guī)第三章第二十三條中的（二）至（六）項(xiàng)的文件必須先經(jīng)過外國(guó)企業(yè)所
屬國(guó)家或地區(qū)公證機(jī)關(guān)及其有權(quán)機(jī)構(gòu)公證，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)（或代管地區(qū)）使領(lǐng)
館認(rèn)證。屬港、澳地區(qū)企業(yè)的，須提交經(jīng)中國(guó)委托公證人認(rèn)證，并分別經(jīng)中國(guó)法律服務(wù)(香
港)有限公司、中國(guó)法律服務(wù)(澳門)有限公司加蓋轉(zhuǎn)遞專用章；屬臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)的，須提交經(jīng)
當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證（適用于廣東省范圍內(nèi)，并經(jīng)廣東省公證員協(xié)會(huì)核驗(yàn)；其他地區(qū)依照當(dāng)?shù)?br />
工商行政管理局的規(guī)定執(zhí)行）的證明文件。
6. 代表機(jī)構(gòu)首席代表或代表為中國(guó)公民的，身份證明無需公證認(rèn)證。
以上條款基本是很清楚，最讓人困惑的是第三章第二十三條（二）存續(xù)2年以上的合法營(yíng)業(yè)證明。這些營(yíng)業(yè)證明具體包含哪些文件，沒有明確寫出來。也因?yàn)閷?duì)外國(guó)企業(yè)營(yíng)業(yè)證明到底有哪些不清楚，大家都是在摸索中前行。
我司請(qǐng)教工商行政管理局窗口的工作人員，得到如下答案：你們找做公證的律師就可以，他們都很清楚。其實(shí)，律師哪里清楚呀？需要公證哪些文件是由需求人傳遞給律師的，也就是需求人說做哪些，律師就依據(jù)其要求做哪些。為什么政府部門咨詢窗口工作人員會(huì)如此回答？就是因?yàn)閷?duì)境外的各國(guó)《公司法》不清楚，在工作中經(jīng)常會(huì)見到某些地區(qū)的公證文件上有這樣的字眼：根據(jù)于XXXX年XX月XX日在XXX注冊(cè)處查冊(cè)所得之記錄：……….；就想當(dāng)然的回答咨詢者。
由此，務(wù)必找專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)咨詢了解，以免發(fā)生需要重新公證文件或補(bǔ)辦公證文件的事，費(fèi)財(cái)又耗時(shí)間。