2013年12月28日,十二屆全國人大常委會第六次會議審議并通過了公司法修正案草案,修改了現(xiàn)行公司法的12個(gè)條款。全國人大常委表示,對公司法所做的修改,自2014年3月1日起施行。最為值得關(guān)注的改革點(diǎn):
1、實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制:除法律、法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定外,不再限制全體股東(發(fā)起
人)首次出資比例,不再限制全體股東(發(fā)起人)貨幣出資全額占注冊資本的比例,不再規(guī)
定股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。
2、改革年度檢驗(yàn)驗(yàn)照制度:將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在
規(guī)定的期限內(nèi)通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告,并向社會
公示,任何單位和個(gè)人均可查詢。年度報(bào)告的主要內(nèi)容包括股東(發(fā)起人)繳納出資、資產(chǎn)
狀況等情況,企業(yè)對報(bào)告的真實(shí)性合法性負(fù)責(zé)。工商機(jī)關(guān)對企業(yè)年報(bào)公示內(nèi)容進(jìn)行抽查,年
度報(bào)告弄虛作假的,工商機(jī)關(guān)依法處罰并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通報(bào)公安、財(cái)政
、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門;年度報(bào)告未按時(shí)公示的,載入經(jīng)營異常名錄,提醒其履行公示義
務(wù);三年內(nèi)履行年度報(bào)告公示義務(wù),可以向工商機(jī)關(guān)申請恢復(fù)正常記載狀態(tài),超過三年未履
行年度報(bào)告公示義務(wù),永久載入經(jīng)營異常名錄,列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單(“黑名單”)。
3、簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù):申請人提交場所合法使用證明即可予以登記。市場主體
住所(經(jīng)營場所)條件,各省區(qū)市人民政府根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和實(shí)際自行或授權(quán)下級人民政
府作出具體規(guī)定。
4、推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理:建立工商登記數(shù)字證書管理系統(tǒng),推行全國統(tǒng)
一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照。推行以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核
、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式。
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1、注冊資本認(rèn)繳登記制:
就是注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,并放寬注冊資本登記條件。根據(jù)十二屆全國人
大常委會第六次會議審議通過的關(guān)于修改公司法的決定和《方案》,公司、公司股東(發(fā)起
人)在注冊資本管理方面增加了一系列權(quán)利:一是自主約定注冊資本總額,取消有限責(zé)任公
司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資
本500萬元的限制,也就是說理論上可以“一元錢辦公司”;二是自主約定公司設(shè)立時(shí)全體股
東(發(fā)起人)的首次出資比例,也就是說理論上可以“零首付”;三是自主約定出資方式和貨
幣出資比例,對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資,提高知識產(chǎn)
權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)形式的出資比例,克服貨幣資金不足的困難;四是自主約定公
司股東(發(fā)起人)繳足出資的出資期限,不再限制兩年內(nèi)出資到位,提高公司股東(發(fā)起人
)資金使用效率。
但包括:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理
機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限
公司,以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等27個(gè)行業(yè),仍然實(shí)
行注冊資本實(shí)繳登記制。
實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制并沒有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定,也沒有改
變承擔(dān)責(zé)任的形式。股東(發(fā)起人)要按照自主約定并記載于公司章程的認(rèn)繳出資額、約定
的出資方式和出資期限向公司繳付出資,股東(發(fā)起人)未按約定實(shí)際繳付出資的,要根據(jù)
法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。如果股東(發(fā)起人)沒有按約定繳付出資,已按時(shí)繳足出資
的股東(發(fā)起人)或者公司本身都可以追究該股東的責(zé)任。如果公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解
散清算,沒有繳足出資的股東(發(fā)起人)應(yīng)先繳足出資。因此,這就要求公司的股東(發(fā)起
人)在認(rèn)繳出資時(shí)要充分考慮到自身所具有的投資能力,理性地作出認(rèn)繳承諾,并踐諾守信。
2、關(guān)于住所(經(jīng)營場所)登記:
住所是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一個(gè)重要條件,目前各地因?yàn)榍闆r不一樣,對住所登記條件也有所不
同。一方面,很多中小企業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等企業(yè)以及初次
創(chuàng)業(yè)的企業(yè),對住所的要求不高,希望能夠根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的情況自主選擇住所,包括利用居
民的住宅經(jīng)商辦企業(yè);另一方面,出于社會管理的需要,并非任何場所都可注冊為企業(yè)的住
所。
比如注冊登記的住所為住宅,經(jīng)營者的活動可能會擾亂鄰里的生活,造成民事糾紛。比如注
冊登記的住所是違章建筑或者是危險(xiǎn)建筑,可能就會造成住所的合法性問題,造成危害隱
患。
簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)目的就是按照方便注冊和規(guī)范有序的原則,放寬住所的條件
管制,既要釋放更多的場地資源,特別是要滿足電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,方便企業(yè)
注冊登記。
在同一個(gè)場所可以登記注冊一家企業(yè)還是幾家企業(yè)、什么地方可以作為市場主體的住所(經(jīng)
營場所)進(jìn)行工商注冊、什么地方不能作為市場主體的住所(經(jīng)營場所)進(jìn)行工商注冊、需
要提交什么樣的材料等等,凡涉及住所(經(jīng)營場所)的,都由地方人民政府具體規(guī)定。